时间: 2024-06-07 00:50:22 | 作者: 头部防护
宿舍是寄宿生在校期间主要的起居、生活场所,保护学生的住宿安全是寄宿制学校的一项重要法定职责。未成年学生远离家庭的呵护,照顾自己、保护自身的能力又较为欠缺,学校的责任十分重大。寄宿制学校应当依照国家规定,提供符合安全标准的住宿及相关生活设施,配备专门的宿舍管理人员,建立健全宿舍安全管理制度,及时消除安全隐患,履行对住宿学生的照管和保护职责,保障住宿学生的人身和财产安全。实践中,学生宿舍常见的安全事故有哪些?如何防范事故的发生?
据重庆市第二中级人民法院发布的消息,小方系某中学初三学生,平时寄宿在学校。一日凌晨1时许,小方在睡觉过程中从学校宿舍双层床的上铺跌下摔伤,后被学校送往医院救治。医生诊断其伤情为右髌骨骨折。经司法鉴定构成十级伤残。事后,小方诉至法院,要求学校赔偿其损失12万余元。一审法院经审理认为,某中学提供的木床没有安全保护措施,致使小方在睡觉过程中翻身不慎跌下摔伤,学校未尽到安全管理的职责和义务,依法应当承担主要的民事责任。同时,小方未尽到安全注意义务,亦有一定过错,应承担次要的民事责任。据此,一审法院判决某中学一次性赔偿小方医疗费等费用共57540.70元。某中学不服一审判决,提起上诉。二审法院判决驳回上诉,维持原判。
向学生提供符合安全标准的教育设施是学校的法定义务,学校应当保证学生宿舍的设施设备全部符合国家规定的安全标准和要求,使其不存在任何安全风险隐患。实践中,学校尤其应当注意以下设施设备的安全问题。
一是宿舍房屋的安全。宿舍房屋应当符合国家相关建设标准,不得让学生在危房内住宿,新建的房屋未经验收合格不得让学生入住。对新装修的房屋,学校应当委托环保检验测试的机构对空气质量进行仔细的检测,防止因宿舍空气质量严重不合格而损害学生的身心健康。此外,学生宿舍不得设在地下室或半地下室,每室居住学生不宜超过6人,居室每生占用使用面积不宜小于3.00平方米。
二是床铺的安全。学校应当为学生宿舍配备正规生产厂家生产的符合安全标准的床铺。鉴于以往有一些学生从宿舍上铺摔下而导致受伤或死亡的教训,学校在购买上下铺床位时应当很重视其安全性能。目前我国尚未专门制定学生高低床的国家标准和行业标准,只是在针对普通床具而制定的国标文件《家用双层床安全第1部分:要求》中有相关规定。比如,任何用于上层使用的床,四周应安装安全栏板;关于安全栏板的高度,安全栏板的顶边与床铺面上表面的距离应不小于0.30米,床褥上表面到安全栏板的顶边距离应不小于0.20米;等等。此外,《农村寄宿制学校生活卫生设施建设与管理规范》规定,为防止学生从床上跌落,双层床的上床应设置防跌落板(或杆),防跌落板(或杆)的高度不宜低于0.25米,长度不宜小于床体长度的2/3;小学生使用双层床的上床距离地面高度不宜高于1.6米;双层床应安装安全可靠的小梯子和抓(扶)手。实践中,各所学校为学生配备的床铺至少应当不低于已有的安全标准和规定。而且在使用的过程中,学校还应当定期对床板、床铺护栏、梯子等部位进行安全检查,发现损坏的要及时维修或更换。
三是冬季取暖设备的安全。我国北方冬季需要取暖,为此一些学校(特别是农村学校)在学生宿舍安装了燃煤取暖设施。这些设施若使用和管理不当,很容易引发煤气中毒和火灾事故。因此,有条件的地方,应当采取相对安全的学校集中供暖的取暖方式。因条件制约而采取燃煤取暖的学生宿舍,务必安装排烟管道,且周围不能存放易燃物品,要保证排烟管道畅通、不漏气。同时,房间里应装有风斗,并经常进行全方位检查和更换。此外,还要尽可能在学生宿舍安装一氧化碳报警装置,必要时可采取深夜闭火等措施,防止一氧化碳积聚而造成中毒、火灾。
2008年11月14日清晨6时,上海商学院徐汇校区学生宿舍楼602室发生火灾事故,因烟火过大,4名女生在消防队员赶到前从6楼宿舍阳台坠楼逃生,不幸全部遇难。火灾的原因系前夜有学生使用“热得快”电热器,宿舍熄灯断电后该学生将“热得快”放在床板上,但没有拔下电源插销,导致次日清晨送电后,“热得快”引燃周围可燃物。据悉,该女生寝室着火后,有两名女生先是呼救,并试图用脸盆到水房打水灭火,但回来后发现房门已没办法打开。火势迅速蔓延,尚在室内的其他4名女生情急之下跑到阳台处。后因火势慢慢的变大,她们先后从6楼坠下,全部遇难。
学生宿舍属于人员密集场所,若发生火灾,后果不堪设想。近年来频频发生的学生宿舍火灾事故,给各所学校的安全管理敲响了警钟。学生宿舍作为学校消防安全管理的重点部位,应当严格执行各项消防安全规定,特别是要注意以下几个问题。
其一,要保证消防布局符合相关规定。学生宿舍在新建、改建、扩建的过程中,应当严格遵守消防规定。在宿舍使用的过程中,不得人为破坏消防布局。例如,一些学校因条件所限,男生、女生同住一栋楼,学校不是采取男生住低层、女生住高层的方式,而是将整栋楼人为地“一分为二”,男生、女生各住左、右半栋楼,为避免男生、女生违规“串门”,学校还在每一层的楼道上设墙或者铁栅栏进行分割,从而造成消防栓、楼梯、安全出口等消防设施也被“一分为二”,给火灾发生时的灭火工作以及人员疏散造成困难。此种情况要予以避免。
其二,要保证疏散通道畅通。多层学生宿舍楼,应当至少有两个疏散楼梯,楼道、楼梯应当保持畅通,不得有堆放物影响通行。宿舍楼的安全出口平时不得上锁或封堵,宿舍的窗户一般不应安装防护栏,以免发生火灾时影响学生的快速疏散。
其三,学校应当在宿舍楼的楼道、宿舍配备灭火器等必要的消防设施,并通过安全教育让师生学会正确使用。有条件的学校,应当尽可能在学生宿舍安装火灾自动报警系统,以便及时有效地发现初期火情。
其四,加强对学生宿舍危险用火、用电行为的管理。学校应当通过定期开展安全检查和安全教育,提高学生的消防安全意识,制止学生携带易燃易爆物品、大功率电器和伪劣电器进宿舍,防范学生在宿舍内做出抽烟、点蜡烛、点蚊香、做饭、焚烧物品、私接乱拉电线、使用大功率电器和劣质电器、将台灯靠近可燃物、人走不关电等危险用火、用电行为。
据人民网报道,一日晚8时20分,某中学住校的同学回到寝室。该中学是一所封闭式管理学校。负责本校寝室管理的男教师李某对9个男女学生宿舍进行了检查。确认没有不正常的情况后,李某便下令同学们关灯休息,然后他自己也回到寝室。可能是考虑到同学们晚上要起来上厕所,当发现很多寝室没有锁门时,李某并没有在意。可是谁也没想到,就是这看似正常的疏忽,却给了歹徒可乘之机。深夜12时许,一名歹徒潜入四楼9号女生宿舍,将两名女生掐昏后对其实施了奸淫。事后,歹徒趁着夜色逃脱。案发后,学校为了保全声誉,禁令全校师生不准将此事外传,并决定暂不报案。直到学生的家长找到学校,迫于压力,学校才于案发第二天上午向当地派出所报了案。由于案发现场已遭到严重破坏,案件迟迟未能侦破。事发后不久,两名受害女生以学校疏于管理和未采取比较有效安全防范措施为由,一纸诉状将学校告上法庭,诉请法院判被告赔偿两原告医疗费、护理费等各5000元,并赔偿精神损失费各50000元。
未成年的寄宿学生身体力量比较弱小,认知水平和辨别能力相对有限,安全防范意识和自我保护能力有待提升,而学校对其照管往往不能够做到跟家长的监护一样周全,因而他们很容易成为一些不法分子实施犯罪的目标。相比较而言,寄宿的女生更容易受到不法侵害。学校应当针对女生宿舍安全工作的特点,采取对应的安全管理措施。
首先,在地理位置选择上,女生宿舍楼不宜位于学校的偏僻角落或紧临学校的外墙,且不应当安排男生住宿。若因条件所限,男生、女生只能同住一栋楼的,应当安排男生住底层,女生住高层。
其次,在设施设备保障上,女生宿舍的阳台或窗户应当尽量安装既可防盗又不影响火灾时逃生的专门防护栏、防护网(可在室内开启、上锁),以防不法分子从窗户或阳台进入宿舍。平时要确保女生宿舍的门窗完好、门闩牢固。为此,学校应当定时进行安全检查和维修。针对女生夜间外出上厕所容易遭受侵扰的情况,女生宿舍应尽量建立内置式厕所。条件较好的学校,可在每间宿舍内安装紧急呼叫系统,在宿舍的走廊上安装警报器,在宿舍大楼的入口处安装摄像监控设备,实行24小时监控。
再次,在安全制度上,学校应当建立女生宿舍异性禁访制度和夜间巡查制度。针对不法侵害案件多发生于夜间的特点,学校应当安排安保人员或值班教师加强对女生宿舍的夜间巡查,增加巡查次数,确保女生宿舍的安全。
最后,在安全教育上,学校应当对女生开展防范性侵害安全教育,提高女生的安全防范意识和自我保护能力。平时应教育女生晚上睡觉前要关好门窗(包括阳台的窗户和门),并检查门窗插销是否牢固;进出宿舍无论时间长短,均应随手关好门;夜间如外出上厕所,要结伴而行,并穿好外衣;一旦遭到不法侵害,要在保证安全的前提下勇于、善于反抗,及时获得外来帮助。
据麒麟警方发布的消息,2018年6月22日早上7时许,曲靖市职教园区曲靖市高级技工学校的学生准时起床,到操场上晨练。男生公寓244、246号宿舍的6名男生晨练结束后回到宿舍,发现了自己放在宿舍内的手机不翼而飞。6部手机价值共计7000余元。直至上午10时许,一部手机都未找到,并且都长期处在关机状态。几个同学商量后,决定报警。文华派出所民警迅速开展调查工作,民警通过调取宿舍走道监控录像,发现王某(男,17岁,马龙县人)有重大嫌疑。3小时后,民警在王某住处将其抓获,当场缴获学生被盗的6部手机。经审查,嫌疑犯王某交代,6月22日早上7时许,其趁学生晨练时潜入男生宿舍楼,由于学生宿舍门都未上锁,于是推开门便轻松进入244、246号两间宿舍,盗走学生放在宿舍内的6部手机。
很多学校都发生过学生宿舍被盗事件,此类事件导致学生的财产遭受损失,给学生的生活、学习造成了不利影响,也破坏了学校的安全秩序。个别学生甚至迁怒于学校而要求校方赔偿相应的损失,给学校的管理工作造成了一定的压力。
一是防盗安全教育制度。学校平时应当教育学生,个人物品要放好、锁好,不要随意摆放;离开宿舍时要随手关门、锁门;对进入楼道或宿舍的陌生人要主动盘问,发现可疑人员要及时报告;夜间睡觉时一定要关好门窗;平时不要携带贵重物品或较大额的现金进校园、宿舍,确需携带的应当委托学校有关部门、教师保管;若发生宿舍被盗事件,首先要保护好现场,并积极协助有关部门进行查处;发现存折、银行卡被盗,要尽快到银行办理挂失等。
二是会客登记制度。在学生宿舍楼道入口处应尽可能设立值班室,值班室应当建立会客登记制度。对进入学生宿舍的校外来访人员、非寄宿人员,值班人员应进行询问、登记,核实其身份以及来访事由,并尽量安排在会客室内会见。禁止可疑人员、身份不明的人员进入学生宿舍。
三是日常巡逻、查房制度。学生宿舍楼应当建立日常巡逻、查房制度。上课时间,学生一律不得在宿舍逗留,因身体不适需在宿舍休息的,应当有医务室的证明或经过班主任批准的假条。学生上课时间和夜间休息时间,学校应当加强值班巡逻,定时或不定时查房。发现学生有逃课行为的,检查人员应给予批评教育,并做好记录;发现可疑人员或违背法律规定的行为的,检查人员要采取比较有效措施予以控制、制止。
一旦发生学生宿舍被盗事件,学校应当正确地处理,避免侵犯学生的合法权益。过去,个别学校发生失窃事件后,教师无原则地自行组织“破案”活动,要么对学生的物品、身体进行搜查,要么公开怀疑某些学生,对其进行重点“讯问”,甚至让其自证清白。这些行为是严重违法的,这样做侵犯了学生的人身自由权、人格尊严权等合法权益。须知,搜查权专属于公安、检察等司法机关及其工作人员,并且只能依法行使,学校和教师并不享有这一权力。正确的解决的方法应当是,如果案件涉及金额较小,且线索清晰,证据指向明确,学校可通过对学生进行思想教育,引导犯错误的学生主动承认错误、改正错误,同时做好保密工作,维护学生的自尊。如果发生涉案金额较大的盗窃案件,学校应当及时报警,由公安部门介入调查。
据《人民法院报》报道,小唐是某小学四年级的学生,平时寄宿在学校。2017年9月17日早上8时许,因发现小唐呕吐,与小唐同住的舍友小房将小唐呕吐一事告知正在巡查宿舍的生活老师唐某某。唐某某进入宿舍查看,发现地上有呕吐物,询问是谁呕吐,并没有人回答,便告知同学们谁有不舒服就去医务室检查,听到应答后即离开继续巡查其他楼层宿舍。2017年9月18日早上6时12分左右,因发现小唐在吐血,小唐的舍友向唐某某报告,唐某某立即到小唐的宿舍查看,见到小唐情况危急,立刻拨打120急救电话。由于急救车未到,唐某某和一起值班的老师将小唐送往连南县人民医院做抢救。遗憾的是,小唐因病情严重经抢救无效于2017年9月21日死亡。事发后,小唐的父母将学校告上法庭。法院经审理认为,小唐的死亡是自身突发疾病导致多器官功能衰竭造成的,故其自身应承担主要责任,应承担60%的责任。学校在第一次发现小唐呕吐时,未能及时将其送至校医室或医院进行救治,且没有及时通知小唐的监护人,以致延误了最佳治疗时机,应认定学校没有尽到职责范围内的相关义务,存在过错,应承担40%的责任。
寄宿生离家在外,独立生活,无法随时享受父母的关爱和家庭的温暖,日常生活起居主要靠自己,有时十分不易。学校和教师应当切实担负起责任,对其给予更多关心和照顾。班主任、宿舍管理人员以及其他教师应当经常深入学生宿舍,了解学生的思想动态和生活状况,关注其身心健康,帮助其解决实际困难,及时化解学生之间的矛盾,预防发生学生欺凌事件。对突发疾病或遭受意外伤害的学生,学校应当及时将其送往医院救治,并在第一时间通知其家长,防止因延误治疗而导致病情或伤情恶化,最大限度地保护学生的身心健康和安全。
为了实现学校和家长在学生的安保职责上的顺利衔接,防止学生长时间处于家校监管的盲区而发生意外事故,学校还应当建立学生离校信息通报家长制度。学校平时应当将正常放假、放学以及学生离校的时间向家长通报。临时调整学生放学、离校时间的,学校也应当提前通知学生的家长。对寄宿生擅自离校、晚归或夜不归宿的情况,学校应当立即与学生的家长取得联系,查明学生的去向以及事由。对擅自离校后去向不明的寄宿生,学校应当与其家长共同寻找,必要时应向公安部门求助。
▪学校应提供符合安全标准的住宿及相关生活设施,配备专门的宿舍管理人员,建立宿舍安全管理制度,及时消除安全隐患。